Государственный бюджет

*Как правило, основной бюджет составляется на 1 год, однако в России также составляются прогнозные бюджеты, например, на 3 года.

Бюджет состоит из двух основных частей — доходной и расходной:

I

Доходы государственного бюджета делятся на две группы:

Налоговые доходы — доходы, получаемые от федеральных, региональных и местных налогов:

• Федеральные налоги
• Региональные налоги
• Местные налоги

Неналоговые доходы — доходы, получаемые из источников, отличных от налогов:

• Продажа или использование государственной собственности (например, продажа или сдача в аренду здания, принадлежащего государству)
• Доходы от внешнеэкономической деятельности (международной торговли)
• Штрафы
• Часть прибыли унитарных предприятий
• Доходы от выдачи лицензий, патентов и доходы от других услуг, оказываемых государственными учреждениями на платной основе
• Таможенные пошлины
• Прибыль Банка России (Центрального Банка РФ) и др.

II

Основными направлениями расходов государственного бюджета являются:

• Расходы на содержание государственного аппарата (заработная плата чиновников, судей, Президента РФ и т.д.)
• Расходы на национальную оборону (содержание армии)
• Расходы на национальную экономику (поддержание и развитие экономической системы)
• Расходы на правоохранительную деятельность (содержание полиции и т.д.)
• Расходы на фундаментальную науку (финансирование научных исследований)
• Социальные трансферты (выплата пенсий, пособий, стипендий)
• Расходы на образование
• Расходы на здравоохранение
• Расходы на охрану окружающей среды
• Расходы на социальную политику и культуру и пр.

Бюджетные ассигнования — расходы государственного бюджета.

Расходы бюджета должны финансироваться за счет поступлений от доходов государственного бюджета.

В зависимости от соотношения доходов и расходов выделяют три типа (состояния) государственного бюджета:

• Сбалансированный бюджет — бюджет, в котором расходы государства равны его доходам. В таком бюджете все расходы покрыты доходами и свободных денежных средств не остается.

• Профицитный (избыточный) бюджет — бюджет, в котором доходы превышают расходы. В таком бюджете после покрытия всех расходов государства у него остаются свободные деньги.

• Дефицитный бюджет — бюджет, в котором расходы превышают доходы. В таком бюджете государству не хватает денежных средств, чтобы обеспечить финансирование всех своих расходов.

III Государственный долг

При дефицитном бюджете государство может снизить расходы и/или прибегнуть к использованию источников финансирования дефицита — то есть привлечь средства, чтобы покрыть предстоящие расходы, несмотря на недостаток денежных средств.

Основным источником финансирования дефицита бюджета являются государственные заимствования (государство берет деньги в долг).

Важно! Согласно бюджетному законодательству РФ, источники финансирования дефицита государственного бюджета не считаются доходами бюджета. Иначе определение дефицита бюджета было бы невозможно (т.е. кредит. выданный государству, формально не является его доходом).

В результате государственных заимствований возникает государственный долг.

Государственный долг бывает внутренний и внешний.

• Внутренний государственный долг Российской Федерации — долговые обязательства перед гражданами и юридическими лицами Российской Федерации.

• Внешний государственный долг Российской Федерации — долговые обязательства перед другими государствами, иностранными компаниями и международными экономическими организациями.

Управление государственным долгом и погашение государственного долга называется обслуживанием государственного долга, что относится к расходным статьям государственного бюджета.